无论日常乘车出行，还是各类货运物流，都离不开良好的交通运输秩序。在交通运输高速发展的今天，如何提高管理服务水平，保障交通运输有序畅行？作为江苏全省综合行政执法体制改革试点，南通市交通运输综合行政执法支队以实践提供了一种新模式。

南通位于江苏东南部，“据江海之会、扼南北之喉 ”，被誉为“北上海”，是长三角北翼经济中枢纽。到2020年，南通市客、货、驾、维等各类运输企业就有近2万家，行业监管体量庞大。南通市“大数据+指挥+综合执法队伍”的试点经验应用，使得黑车、治超等行业痛点问题得到有效解决，管理提质增效。

一.解决行业痛点问题

1.加强“黑车”查处力度-火车站“黑车”下降率达97.8%

交通运输执法中非法营运车辆（俗称“黑车”），存在安保系数极低、乘客权益得不到保障等风险，历来是社会关注、群众投诉的热点。但查处“黑车”中面临的“取证难、执法难、处罚难”是全国性难题。南通执法支队与海康威视一起破题，研发非法营运智能研判系统，彻底解决“黑车”的“查处难、取证难”问题。据统计，2020年火车站“黑车”下降率达97.8%。实现了向精确执法的转变，在保障路畅人安、净化城市环境方面取得了明显成效。

2. 构建源头治超“管家”-全市可监测路段超限超载率降低到0.13%

货运车辆超载，多出的是祸不是货，超载车辆不仅破坏公路基础设施，而且动力差、易爆胎、易翻车，行走在路上都会增加事故几率。加强超载车辆管理，源头治理是基础、关键、根本的一环。南通在全省率先建成“货物装载源头信息化监管平台”，接入全市近200家货运源头单位称重数据和视频，实现了实时在线监管，进一步加强了源头企业生产意识，从货运源头上遏制了车辆超限超载行为。据统计，2020年全市可监测路段超限超载率降低到0.13%，有力维护了道路货物运输市场秩序。

另外创新建立三级考核体系，依托“数据在线率、视频连通率、数据合格率、超限处理率、复磅率”等关键指标，实现对县级治超办、行业主管部门、源头装载单位的监督考核。

二．管理提质增效

以往，由于执法资源、信息动态之间未能完全打通，管理效率受到较大限制。如今，依托执法数据建成的“云执法”平台，打破资源数据“烟囱”，指挥调度实现了及时性、有效化。平台集综合执法业务与指挥调度于一体，执法人员可完全掌握、监测执法资源和路网、水网信息动态，实现智能值守、智能研判、智能查处。

指挥枢纽通过移动执法APP派发执法检查计划，在道路执法、水上执法中实现第一时间统筹力量、派发指令、掌握实况、指挥处置等业务，构建“闭环、快捷、扁平、实战”的可视化指挥调度系统。

江苏全省综合行政执法体制改革试点现场推进会

交通运输综合行政执法改革是构建现代化交通治理体系的重要一环。海康威视助力南通市持续推动大数据、AI等新技术和交通运输业务深度统一应用，打通科技创新成果走向实战的最终一公里。

以数智化的交通运输治理方式，支撑交通运输体系畅通有效运转，让人们的出行满意度进一步提升。